广元监狱树牢“调研开局”、“调研开路”的理念，强化三个意识、破解三个难题、聚焦调研实效抓落实，助力调研工作取得实效。

　　强化三个意识，增强行动自觉。强化问题意识，进一步明确责任。围绕监狱重点、难点、热点问题形成调研课题集体攻关，12个课题组分别由监狱领导、职能科室领导和优秀青年骨干参与的“三级包干制”，通过调研解决问题，达到整改一个、带动一批、影响一片的连锁效应；强化对标意识，进一步深化调研。紧盯弱项找差距、对标看齐补短板。监狱组织3批100余名民警带着32项课题任务分别赴巴中监狱、嘉陵监狱、雷马屏模范监狱跟班学习。进一步优化值带合一警务运行模式、完善“三化”建设常态评比实施细则、细化罪犯互监组管理办法，规范管理水平大幅提升；强化团队意识，进一步破解难题。举推“金点子”，共同治理发展“难点”、民生“痛点”、政策“堵点”和历史遗留问题，收集意见建议26条，形成管理办法19条，即行立改7条。

　　破解三个难题，深化督导调研。破解执法瓶颈抓调研。成立研究课题组，通过查阅资料、理论提炼、座谈讨论、协调两院五局召开联席会议等方式，开展3000余人次罪犯问卷调查、500余人次罪犯样本分析、200余名假释罪犯测试检验，出台《拟假释罪犯再犯罪危险评估试行办法》，统一评估认定标准，明确责任主体，提升了评估结果的客观性和准确度；保证执法警力抓调研。整合机关警力，实施精准值守，增加罪犯外出就医薄弱环节警力部署；严格战训民警24小时备勤，逗硬战训力量定点定时巡逻机制，落实值带班民警就餐送餐制，解决了薄弱时段执法警力保障问题；减轻执法负担抓调研。组织技术骨干人成立研发小组，自主研发出罪犯个别教育谈话管理系统，形成登录、输入编号、点击录音、提交保存四步闭合系统，把民警从传统的个别谈话纸质记录中解脱出来，提高了罪犯个别谈话工作效能。

　　聚焦调研实效，增强压力传导。率先垂范，层层递延压力。各级领导干部以身作则，带头深入基层一线，面对面“访”、心交心“讲”、实打实“问”、手拉手“帮”，将大调研压力传递到“神经末梢”和“最后一公里”；强化协调，时时明示压力。聚焦重点难点列出问题清单，对跨部门、跨事权的“交叉型”问题，细化责权清单，建立多个部门协同联动机制；注重督办，处处施加压力。集成监狱指挥中心“神经中枢”功能，实现问题汇总、分析、流转，时时传导工作任务和信息。强化绩效考核和追责问责，对工作不力、作风不实的部门或单位，按照相关规定给予处理和考核。

　　（广元监狱  何经磊）